开展农村留守儿童关爱保护是党中央、国务院的重要决策部署,近年来在随州市委、市政府指导下,随州市民政系统积极履行牵头职责,联合多部门建立健全关爱保护工作机制和服务网络,做了大量工作,我市农村留守儿童关爱保护水平进一步提升。
一是凝聚强大工作合力。建立领导联席机制,在市委、市政府高度重视下,我市成立了随州市未成年人保护工作领导小组,建立了农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度,明确各成员单位部门职责,各县(市、区)同步成立领导小组和联席会议机制,全市构建了政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与的农村留守儿童关爱保护领导机制。健全四级关爱服务网络。我市将农村留守儿童关爱保护工作列入民生重要工作,全市民政系统配备1089人的乡镇儿童督导员、村(居)儿童主任队伍,市妇联、团市委、社会组织、公益慈善组织和志愿服务团体共同参与,形成覆盖市、县、镇、村的四级关爱服务网络,不断提升关爱保护工作实效。推进农村留守儿童源头管控。联合市扶贫办、农业农村局、人社局等部门发展农业农村产业、宣传农民工返乡创业就业政策,开展农村劳动力就业创业培训,吸引外出务工人员返乡创业就业,从源头减少农村留守儿童产生。截至目前,全市现有农村留守儿童1.76万人。
二是支持基层服务阵地建设。民政、妇联、团委等部门积极争取,在全市建成121个“儿童之家”,面向留守儿童等对象开展家庭教育、临时照料各类服务。筹资120万元支持广水市骆店镇草店村先行先试建设农村“三留守”服务中心。积极推进镇(街道)社工站建设,通过购买社会组织服务的方式,将农村留守儿童关爱和服务等纳入社工站工作内容,有针对性开展系列关爱服务。以乡村振兴战略为契机,立足农村留守儿童管理和服务需求,将农村“三留守”服务中心、未成年人保护中心、儿童福利院养育楼等项目,纳入《随州市民政事业发展“十四五”规划》,为农村留守儿童关爱和管理服务打造更多坚实的综合服务平台。
三是强化关爱保护关键举措。全市民政系统多措并举,提升农村留守儿童基层服务能力,做好儿童关爱服务。一是完善动态管理和定期走访机制。开展农村留守儿童情况调查,建立一人一档信息台账,实行动态管理,各地儿童督导员、儿童主任以“三有六到位”(急事有人管、难事有人帮、办事有人代,组织领导到位、工作责任到位、政策宣传到位、关爱服务到位、动态管理到位、待遇落实到位)为目标,每月1次电话或入户走访,及时了解掌握农村留守儿童及家庭基本情况、开展政策宣讲、安全教育、监护指导,做好困难儿童救助帮扶,实现了农村留守儿童接受探访、帮扶比例100%。二是提升服务能力。通过线上线下培训,指导各地儿童督导员、儿童主任学习农村留守儿童关爱保护业务知识,组织儿童福利政策宣讲活动,提升经办服务能力。三是抓好安全管理。紧盯寒暑假、极端天气等重要节点,多次发布疫情防控、安全提示和汛期预警,成立5个检查组到各县(市、区)开展检查督导,督促落实各地农村留守儿童全面排查和入户走访工作,及时排除各类安全隐患,保障农村留守儿童健康安全。
四是综合施策织密政策保障网。深化基本生活保障,将符合条件的农村留守儿童和家庭及时纳入社会救助范围,截至目前,全市纳入城乡低保儿童8340人、特困儿童3人、孤儿保障234人、事实无人抚养儿童政策保障399人,实现应保尽保。深化助学教育帮扶,市民政局设立福彩公益助学项目,从市级福彩公益金中拿出部分资金资助贫困农村留守儿童、困境儿童,累计为全市为700余人次包括农村留守儿童在内的贫困学生提供助学资金102万元。全市民政、教育、工会、妇联等累计筹集各类资金开展“金秋助学”“希望之星”“圆梦行动”“春雷助学”等活动惠及3000余名困难学子。深化特色关爱保护项目。全市民政系统共计出资74万元购买服务,先后开展留守儿童、困境儿童“快乐成长”服务示范项目、守护行动(第一季、第二季)等多个服务项目,为农村留守儿童等对象提供精准帮扶,服务范围覆盖全市45个镇(办),服务对象1万余人次,取得较好服务效果。走访慰问留守、困境儿童300余人次,发放慰问资金及物资30余万元。各级团委系统开展“双结双促”“希望家园”项目,先后组织1000余名志愿者为全市320多农村贫困留守儿童提供暑期课业辅导等服务。市妇联开展“千名爱心妈妈结对关爱千名留守儿童”活动,在全市招募1000名爱心妈妈与留守儿童结对帮扶。
五是加大关爱保护宣传力度。积极利用各种媒体加强宣传引导;推动农村留守儿童关爱保护宣传教育进社区、进学校、进家庭,引导儿童家庭增强家庭观念、安全意识,督促履行家庭责任,提升自我保护能力;鼓励引导更多社会组织、爱心企业、志愿者参与农村留守儿童关爱保护工作,做好政府购买服务力度,推进关爱服务纵深发展。(随州市民政局 儿童福利科)