根据市委巡察工作统一部署，2025年6月23日至7月22日，市委第二巡察组对随州市民政局党组开展了巡察，并于2025年11月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

(一)提高政治站位，强化组织领导。巡察意见反馈后，局党组立即召开党组(扩大)会议，原原本本传达学习，统一思想，照单全收。迅速成立由局党组书记任组长的整改工作领导小组，设立整改工作专班，统筹推进整改工作。局党组书记认真履行第一责任人责任，坚持亲自部署、亲自协调、亲自督办，先后主持召开党组会、整改推进会，逐项听取进展，逐条研究措施，确保整改工作有力有序推进。

(二)压紧压实责任，形成工作合力。坚持以上率下，全面推动，研究制定整改方案，细化整改措施，建立问题、任务、责任“三张清单”，逐一明确牵头领导、责任科室和完成时限。班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领任务，深入分管领域和包保片区调研指导、现场督办，确保各项整改任务落地见效。

(三)坚持问题导向，务求整改实效。实行“周调度、旬通报、月研判”机制，加强跟踪督办。严格销号管理，做到整改一个、验收一个、销号一个。突出源头治理、长效管理，健全完善各类制度规定，力求标本兼治。通过以改促治，全市民政系统兜底保障能力得到新提升，养老服务水平实现新突破，党的建设取得新进展。

(四)严格督导督办，严肃执纪问责。局党组坚持把严格的标准、过硬的作风、刚性的纪律贯穿整改全过程。整改专班建立一月一报告、一月一督导的推进机制，确保总体工作进度和效果。强化监督问责，针对查实问题线索，运用“第一种形态”批评教育、给予党纪处分。

二、巡察反馈问题整改落实情况

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求、市委工作安排不到位

一是深入抓好理论学习。修订完善党组理论学习中心组学习制度，制定2026年度学习计划并严格按程序报审。重点围绕社会救助体系建设、养老服务优化、儿童福利保障等关键民政领域，把开展专题研讨和实地调研列入2026年度学习计划，切实将理论学习成果转化为推动实际工作的有效思路和具体举措。坚持学用结合，结合学习教育深入开展殡葬、养老、慈善和救助不到位民生实事4项集中整治工作，分别制定集中整治方案和任务清单，建立主要负责同志领衔、班子成员分县市区包保的工作专班，跟踪推进解决制约民政高质量发展的痛点堵点问题。

二是补齐养老服务短板。调整市老龄委成员单位及职责，定期召开全体会议。引入社会资本参与，温州红景天等多家外地养老企业落户随州。充分利用关停、撤并和优化调整后的养老机构，通过改造或挂牌的方式成立镇级区域性养老服务中心，补齐设施短板。截至2025年底，全市乡镇(街道)养老服务综合体覆盖率提升至67%。规范公办养老机构财务管理，全面开展公办养老机构财务审计，发现问题已全部完成整改销号。

(二)履行职能职责推动高质量发展不到位

一是健全社会救助机制。指导曾都区获批设立未成年人救助保护中心，实现全市县级未保机构全覆盖。开展社会救助专项整治，依托“大数据比对+铁脚板摸排”，对在册救助对象及边缘困难群体开展拉网式排查，实现动态管理下的“应保尽保”“应退尽退”。建立“公安寻亲+民政照料+财政兜底”联动机制，安置12名长期滞留人员。联合财政部门印发通知，严禁挤占挪用救助资金，常态化开展监督检查。

二是规范社会组织管理。指导随县慈善总会完成换届选举，健全法人治理结构，依规完成税务登记整改，实现机构规范运行。督促未按章程开展活动的社会组织开展整改，对2家社工机构完成注销，对1家机构作出警告行政处罚，进一步规范全市公益慈善类社会组织运营管理秩序。

三是落实意识形态责任。严格落实意识形态工作责任制，建立网评员队伍，进一步提升对各类倾向性、苗头性问题的动态监测与预警分析能力。

(三)防范化解风险责任未压实

一是压实安全生产责任。联合市消防救援支队对各县市区开展夜查暗访，拍摄暗访警示片，并开展全市养老机构负责人集中约谈暨安全生产管理工作培训会。联合市自然资源和城乡建设局、市消防救援支队出台解决存量养老机构消防审验问题的文件，解决养老机构消防审验历史遗留问题，公办福利机构消防审验全部整改到位。

二是深入排查安全生产隐患。持续深入开展安全生产治本攻坚三年行动，先后制定印发系列安全生产检查督办通知和专项行动方案，局领导班子成员分片包保县市区，并按季度开展暗访。督促各县市区建立养老机构安全生产责任落实双包保机制，制定《全市养老机构属地政府及县级民政部门包保责任清单》。排查发现的养老机构安全生产隐患问题已全部完成整改，2家重大安全隐患挂牌督办机构完成整改销号。

三是健全行业监管机制。建立属地政府和县级民政部门的“双包保”责任制，完善联合检查机制，进一步强化安全生产行业监管。先后联合市消防救援支队对养老机构开展夜查暗访、对各县市区养老机构安全隐患排查整治专项行动开展检查督导，联合市场、消防、资源建设部门开展养老机构“双随机一公开”实地检查。

四是强化保密工作管理。严格落实保密工作责任制，将保密工作纳入局党组重要议事日程，健全规章制度，规范签订密码安全保密承诺书。

(四)履行全面从严治党主体责任有差距

一是压实管党治党责任。进一步压实管党治党政治责任，班子成员带队对各县(市、区)民政局开展了2次全面从严治党主体责任落实情况调研督导。局党组会议2次专题研究部署全面从严治党工作，听取局领导班子成员分片督导和落实“一岗双责”情况汇报，确保责任链条全面绷紧。局属党支部书记讲警示教育党课，开展党建述职评议，推动全面从严治党向基层延伸。

二是加强干部日常监督。规范党内生活、强化制度约束，在支部主题党日中增设“开展纪律教育”专题，集中学习案例通报、观看警示教育片、讲警示教育课等。以案为鉴开展警示教育，将民政系统违纪违规问题作为2025年度党员领导干部民主生活会典型案例，带头深入进行剖析解读，注重以身边事教育身边人。在重要节点发送廉政提醒短信。

三是深化党风廉政建设。聚焦关键领域开展廉政风险排查，印发履职清单和风险防控清单，筑牢风险防控屏障。将领导班子成员落实党风廉政建设情况纳入年度述职述廉和民主生活会对照检查内容，确保责任传导不脱节。

(五)加强作风建设不深入

一是改进调查研究。建立班子成员年度调研课题清单，完善分片包保机制，常态化下沉走访。对调研发现问题实行交办、督办、销号管理，并建立回访机制，评估整改成效。

二是提升工作质效。制定随州市民政局年度重点、特色亮点工作清单，定期更新重点工作任务，推进重点、亮点工作不断突破。注重探索典型经验做法，建成养老机构“长者安养”监管服务平台，实现养老机构安全、食材、服务、财务等运行全程数字化、可追溯。

(六)市民政局机关及二级单位资金管理不规范

一是健全完善财务管理制度。修订完善公务卡管理制度，明确公务卡的使用与管理、报销与还款、监督管理等事项，对无公务卡的同志集中办理了公务卡，相关费用全部使用公务卡列支。明确“一事一结”、及时报销、有关费用报销手续等规定。

二是推动专项资金合规使用。与财政部门建立常态化沟通机制，对单位资金使用开展深度复盘，精准识别管理漏洞、完善内控制度，严格落实专款专用要求，强化全过程绩效监控。市救助站进一步规范政府采购招标程序，成立内部监督管理小组，定期排查救助物资采购及程序合规性，强化内部监督，筑牢制度防线。

三是加强慈善资金监管。指导市慈善总会开展慈善资金管理专项整治，健全资金审批、应急决策、捐赠管理等制度，确保资金流向可溯、使用规范、安全高效。

四是严格“三重一大”决策。组织开展“三重一大”事项决策规范流程专题培训，系统讲解决策要求、报备程序和纪律规定，提升规范意识。局属单位市社会救助中心、市社会福利中心修订完善了财务管理制度、“三重一大”报告制度，坚决杜绝重大事项漏报、迟报情况。

(七)廉政风险防控存在短板

一是健全制度体系。修订完善机关管理制度，新增4项、修订9项。定期分析研判廉政风险，聚焦关键岗位、资金使用、项目建设、选人用人等重要领域，开展廉政风险排查。严格把关领导干部个人事项填报，组织填报对象开展“一对一”专题辅导，以严的基调、严的措施、严的氛围推动制度落地执行。

二是梳理清廉民政工作亮点。将清廉民政与养老领域集中整治深入融合，打造“清廉+养老”模式，进一步规范养老机构财务、膳食管理，建设养老机构“长者食安”监管服务平台，专用车“流动助浴”典型经验被省民政厅印发简报推广。

(八)选人用人和干部人才队伍建设不规范

一是规范选人用人工作。对2020年以来的纪实材料重新核查整理，严格按“一人一表、一人一卷”规范归档。

二是严格出国(境)管理。建立证件领取、交还登记台账，组织全面信息核查。修订印发管理规定，组织干部学习，强化纪律意识，加强对重点对象的教育引导。

三是加强档案管理。对干部档案缺失材料进行核实、补充和专审，对全局干部档案进行逐卷审核。对机构编制事项进行排查，强化前置审核。

(九)落实审计监督发现问题整改不彻底

市救助站制定审计问题追责问责办法，对2022年审计发现的问题强化整改，按规定对相关责任人员诫勉谈话。

三、下一步工作打算

(一)巩固整改成果。对已完成的整改问题，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。对尚未彻底完成整改的问题，整合更多资源和力量，全力完成整改任务，确保问题见底清零。

(二)建立长效机制。坚持严字当头，着眼标本兼治，注重机制建设，强化制度执行和监督问效，推动整改成果制度化、规范化。

(三)推动提质增效。将整改工作与业务工作深度融合，推动改革创新与补短强弱同步推进，切实把整改成效转化为兜牢民生底线、提升治理能力的有力举措，促进民政事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0722-3590123(工作日8:30—17:30);邮政信箱:随州市民政局(邮编 441300);电子邮箱:szmzj3590123@126.com。