李媛媛委员:

您提出的关于《关于推进多层次养老体系发展的建议》的提案收悉，其中，关于健全养老服务工作机制、加强养老服务政策保障、完善基础养老设施配套、提升养老服务能力和水平等建议针对性强，对于构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系很有参考意义，市民政局认真研究吸纳，综合市财政、市卫健、市人社、市农业农村、市残联等会办单位意见，现答复如下:

一、关于“加强统筹，着力健全养老服务工作机制”。  今年以来，市委、市政府高度重视养老工作，市委常委会、市政府常务会议多次专题研究养老工作，先后召开了全市养老工作座谈会和全市养老工作推进会，出台了《关于加强城乡养老服务联合体建设的工作方案》(以下简称《工作方案》)和《关于印发随州市推进养老事业和养老产业高质量发展三年行动计划(2023-2025年)的通知》(以下简称《三年行动计划》)等文件，对养老工作进行具体安排部署。市政府成立了以市政府主要领导任组长、分管领导任副组长、市直29个单位(部门)负责人为成员的随州市推进养老事业和养老产业高质量发展领导小组，负责全市养老工作的统筹协调、整体推进、督促落实，形成党委领导、政府主导、相关部门齐抓共管、整体推进的良好工作格局。

二、关于“用足政策，着力加强养老服务体系建设”。

目前，我市养老服务体系建设初步形成，但总的看，养老服务市场活力尚未充分激发，发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题依然存在，为此，制定出台《三年行动计划》，旨在提升养老服务质量，破除发展障碍，健全市场机制，激发市场活力，不断满足广大老年人多层次、多样化的养老服务需求。文件的第三部分“组织保障”中重点围绕资金筹措、土地使用、税收优惠、金融支持等方面明确相关政策支持，并明确相关部门的工作职责。下一步，市民政局将制定任务清单，细化落实措施，推动《三年行动计划》重点工作任务落实到位。

三、关于“聚焦难点，着力完善基础养老设施配套”。一是加强规划引领。《三年行动计划》将“市县两级制定养老服务设施专项规划”纳入了2023年重点工作任务，市民政局正在会同自然资源、住建等部门，根据本行政区域国土空间规划、老年人分布以及变动等情况，加快编制全市养老服务设施专项规划。二是配套养老服务用房。2021年，我局联合市自规局、市住建局印发了《关于建立新建住宅小区配套社区养老服务用房“四同步”机制的通知》，明确了新建住宅小区按照每100户不少于20平方米的标准配套建设养老服务用房，并与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。已建成住宅小区，通过购置、转换、租赁等方式配齐，力争养老服务用房配建率达到100%。三是实施无障碍改造。市残联组织实施了老年残疾人家庭无障碍改造，方便残疾人的出行和居家生活。2022年全市完成了3320户困难残疾人家庭无障碍改造，2023年正在推进1340户困难残疾人家庭无障碍改造，两年共计为4660户残疾人家庭进行无障碍改造，为残疾老年人家庭打造“有爱无碍”的居家生活环境。

四、关于“优化供给，着力提升养老服务能力和水平”。一是强化政策支撑。《三年行动计划》提出，建强人才队伍，加强养老服务机构社会工作岗位和公益性岗位的开发与设置，大力培育各类专业化、新型化为老服务的社会组织，坚持公益性方向与社会化运作有机结合，全方位参与社区(村)养老服务工作，有效满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。到2025年底，养老服务队伍更加壮大，为村(社区)按需配备养老服务公益性岗位，培训养老护理员1500人次以上。《关于印发随州市推进养老事业和养老产业高质量发展领导小组组成人员名单和职责的通知》中进一步明确了市委老干部局、市教育局相关职责(市老干局做好老年开放教育工作;市教育局推进职业院校养老服务人才培养工作，引导支持职业院校开设养老服务有关专业或课程，推进职业院校养老服务实训基地建设，会同民政部门实施养老服务人才培养计划)。二是开展技能培训。近年来，市民政局、市人社局持续开展了养老护理从业人员技能培训。市民政局连续多年将养老机构从业人员培训列入年度重点工作任务，培训资金列入财政预算，同时将培训计划按要求报市委组织部备案;市人社局持续推进“万名护工”培训计划，开展享受补贴性职业培训，今年已培训养老护理员230人次。三是举办技能比赛。自2019年起，由市民政局、市人社局、市妇联等联合举办我市“神农工匠杯”职业技能大赛，养老护理技能竞赛均列入重点竞赛项目。四是完善激励机制。市人社局将养老服务机构纳入全市薪酬调查体系，确定最低工资指导价位，指导全市养老服务机构合理确定养老服务专业人员薪酬待遇，促进养老服务从业人员劳动报酬合理增长。

下一步，我局将进一步强化组织领导和顶层设计，不断健全和完善基本养老服务体系，加大资金投入力度，积极引导各方力量投身养老服务，并在互助养老、医养结合、志愿服务等方面探索多种发展模式，加大扶持力度，努力提升我市老年人的幸福感和获得感。  

再次感谢您对我市养老事业的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。