市委、市政府:

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市司法局的指导下，随州市民政局深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕中心工作和重点任务，充分发挥法治引领和推动作用，不断强化法治意识和法治思维，深化新时代“法治民政”建设。现将有关工作报告如下:

一、本年度工作工作情况

(一)履行第一责任人职责，统筹推进法治政府建设

一是强化组织领导。局主要领导认真履行法治建设第一责任人职责，把法治建设纳入《2022年全市民政工作要点》，印发《市民政局2022年法治建设工作要点》，制定《2022年度履行推进法治建设第一责任人职责清单》《全市民政系统法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》，专题研究法治建设工作，听取科室工作汇报，推进法治随州、法治政府、法治社会一体建设。二是坚持统筹协调。严格执行党组议事规则和决策程序，强化对重要环节和重点岗位权力的监督，研究解决实际问题，落实依法决策，经常性开展廉政谈话、提醒谈话，切实运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。三是提升法治能力。建立党组理论学习中心组集中学习制度，制定“法治民政学习计划”，将“集体学法”作为各支部党员学习专题，贯彻落实国家工作人员学法用法制度，开展“谁执法、谁普法”学习宣传，深入推进领导干部学法常态化，教育引导领导干部不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、服务群众、推进发展。

(二)推进立法工作、依法决策，加强规范性文件管理监督

一是坚持党对立法工作的领导。加强基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务领域法规制度宣传。按“谁起草、谁清理”“谁实施、谁清理”的原则开展规范性文件清理，市级规范性文件确认继续有效1件，失效1件，部门规范性文件确认继续有效3件，无修改废止失效件。二是不断加强重大行政决策管理。将2022年社会救助(低保保障、特困供养、孤儿养育)标准调整列入《2022年市政府重大行政决策项目目录》，由市民政局具体负责承办。5月24日，市政府办公室下发文件通知，调整公布全市2022年社会救助标准，全市平均保障标准较上年度实现稳步增长。三是落实法律顾问制度。聘请专业律师担任法律顾问，提供法律咨询服务，参与讨论我局重大事项、起草重要文件、处理法律事务、开展法治宣传教育等，有效防范行政风险。

(三)服务发展大局，提升规范依法行政水平

一是严格依法行政。严格执行民政部门权力清单、责任清单、公共服务事项清单，并建立动态管理机制。落实行政执法“三项制度”，落实公平竞争审查制度，组织开展新修订的《行政处罚法》学习，行政执法人员持证上岗，强化行政执法经费、设备、信息化建设等基础保障，进一步完善“双随机、一公开”工作机制。2022年，我局无行政复议、提起行政诉讼案件，无执法案件被行政复议机关或人民法院撤销、变更、确认违法、责令重新作出行政行为。二是规范开展社会组织领域行政执法。开展社会组织违规涉企评比达标表彰活动清理。发布社会组织违规评比达标表彰投诉举报渠道公告，加强社会监督。开展“僵尸型”社会组织清理、社会团体分支(代表)机构清理、社会服务机构非营利性监管等三个专项整治，联合市发改委、市市场监管局开展行业协会商会涉企收费整治，结合随机抽查，下达整改通知并督促整改。三是优化法治化营商环境。紧紧围绕全市经济社会发展大局，以全面优化营商环境为目标，通过局长办公会、党组会、支部主题党日等形式和途径传达学习优化营商环境有关会议精神，贯彻落实《湖北省优化营商环境办法》，制定市民政局2022年优化营商环境任务清单。加快推进高频政务服务事项“省内通办”“跨域通办”，今年成功实现残疾人两项补贴申请“全程网办”、婚姻登记“全市通办”。提升政务服务质效，对10项申请材料标识免提交，承诺一天办结22项，压减时限和环节，全部事项实现最多跑一次，96%的事项可实现0跑腿，进一步梳理完善14个大项25个小项办事指南。婚姻登记、社会救助、社会组织等25项信息共享，按时按程序提供双公示数据，不断健全民政执法和刑事司法衔接机制。

(三)推进普法依法治理，民政干部尊法用法能力不断提升

一是加强国家工作人员学法用法。贯彻落实国家工作人员学法用法制度，组织学习习近平法治思想，开展《宪法》《民法典》学习活动，干部职工湖北省智慧普法依法治理云平台参学率100%，考试通过率100%。二是落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。机关科室各负其责、协调配合开展“415国家安全日”“社工宣传周”“民政服务机构安全管理月”“宪法宣传周”等时间节点民政普法宣传。抓好《信访工作条例》《地名管理条例》等法律法规宣传，深化法律“六进”活动，广泛开展民政政策法规宣传。三是做好“民主法治示范村(社区)”创建工作。配合市司法局做好第九批“全国民主法治示范村(社区)”推荐工作，贯彻落实全省“民主法治示范村(社区)”的创建命名方案和工作标准，引领带动法治乡村建设。

二、存在的不足和工作计划

一年来，市民政局法治建设取得了一定成效，还有很多不足，如:民政服务对象普法还有待提升，部分民政服务对象对法律、法规和民政法规规章的知晓率不高。干部职工利用法治思维和法治方式化解矛盾、解决问题、推动工作的措施还不够多。

2023年，我局将进一步学习贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，持续开展民政普法，将普法行动融入到区划和地名管理、社会组织管理、基层政权和社区治理、婚姻、殡葬、流浪乞讨人员救助管理、养老服务、儿童福利、社会救助等民政工作日常，更好发挥法治在推动民政事业高质量发展中的引领和规范作用。

2023年2月28日

抄送:市司法局