尊敬的郭国委员:

您提出的《关于在我市发挥银发力量关爱留守儿童的建议》提案收悉，现答复如下:

一、开展情况

为充分盘活我市老年人才资源、激活基层治理银发动能，有效破解劳务输出大市留守儿童监护薄弱、关爱不持续、陪伴有缺失等突出问题，坚持党建引领、老少共治、资源整合、精准服务、常态长效工作思路，充分发挥老党员、老干部等群体优势，组建“银发顾问团”，培育“银龄智汇随州”行动、神农红枫等150余支志愿服务队，广泛吸纳2100余名志愿者，累计服务群众达2.3万余人次，构建“银龄护童、暖心守苗”关爱服务体系，切实补齐农村留守儿童关爱服务短板，助力未成年人健康成长和文明城市创建。

(一)建强队伍、精准摸底，夯实银发关爱工作基础。

坚持“按需配对、人尽其才、量力而行”原则，规范化搭建本土银发志愿服务队伍，杜绝服务碎片化、结对随意化问题。

建立双向动态台账，联动县市区民政局、教育局、乡镇(街道)民政办、村(社区)网格力量，常态化摸排辖区留守儿童基本情况，重点监护学业困难、心理敏感、家庭困境等重点儿童，建立“一生一档”动态管理台账。聚焦银发志愿者专业性、责任心、亲和力核心标准，团市委联合市关工委、老干部局、教育局等部门，广泛招募热爱公益、身体健康、熟悉青少年心理、擅长思想引导的银发志愿者。同时创新打造“银发导师+团青志愿者+大学生志愿者”联动服务梯队参与到全市“爱心托管班”公益服务中，如澴潭镇“爱心托管班”志愿者王从伦，充分发挥银发志愿者阅历深厚、耐心细致、共情力强的“隔代亲”优势，形成稳定长效的关爱服务力量。

(二)整合阵地、一室多用，构建老少共享服务格局。立足我市基层阵地资源现状，坚持资源共用、共建共享、不重复建设，推动养老阵地、未保阵地、文明实践阵地融合共用，打造“一老一小”关爱服务综合体。盘活乡村公共阵地，依托社区日间照料中心、养老服务综合体、老年大学等现有平台，增设儿童阅读、作业辅导、文体活动功能区，常态化开设周末课堂、假期托管课堂，由银发志愿者驻点值守、常态化开展服务。

(三)聚焦重点、深耕特色，打造随州银龄护童品牌。立足随州炎帝文化、编钟文化、红色乡土资源优势，开展本土化、常态化、特色化关爱服务，杜绝形式化、同质化服务。

紧扣留守儿童情感陪伴缺失、学业辅导薄弱、安全教育不足、传统文化熏陶匮乏、心理疏导缺位五大核心需求，依托银发力量开展全方位、沉浸式关爱服务。一方面，发挥银发老党员、老模范红色资源优势，组织银发志愿者讲述红色故事、本土名人事迹、家风家训故事，厚植留守儿童爱国爱家情怀。另一方面，依托青年之家、新时代文明实践站等阵地，组织退休教师银发志愿者在假期爱心托管班常态化开展公益课业辅导、课外阅读指导、兴趣特长培养等服务，帮助留守儿童解决假期学业难题、培养良好学习习惯。

(四)健全机制、闭环联动，凝聚部门协同工作合力。

依托市老龄工作机制，定期组织市委老干部局、关工委、民政局、教育局、团委、妇联会商研判，互通留守儿童动态、志愿服务开展情况，统筹解决工作难点问题。团市委立足引领、服务、联系青少年主责主业，立足我市留守儿童成长现状，整合银发志愿力量、盘活阵地资源、健全服务机制，助力构建“银发引领、团青联动、全域覆盖、精准暖心”的留守儿童关爱格局。依托团市委官方公众号、视频号、本地融媒体平台，讲好银龄助童暖心故事，大力弘扬老有所为、公益奉献的优良风尚，引导更多银发人才、社会力量主动参与留守儿童关爱服务，持续扩大工作影响力、覆盖面。

二、下一步打算

我市民政系统将结合各位委员的建议积极探索，改进工作，优化服务，强化保障、正向激励，推动关爱工作常态化、长效化，最大限度保护和调动银发群体服务积极性，实现可持续发展。

一是完善岗前培训保障。定期组织银发志愿者开展未成年人保护政策、儿童沟通技巧、心理疏导常识、应急处置流程培训，规范服务行为、提升服务专业度。

二是完善后勤保障服务。为参与走访、课堂值守、户外服务的老年志愿者统一购买志愿服务意外险，提供安全保障，消除服务后顾之忧。

三是完善正向激励保障。将银龄护童志愿服务纳入全市志愿服务评优、敬老表彰体系，通过媒体宣传、阵地公示、典型推广，树立先进标杆，营造“尊老爱幼、银龄献力、全民护苗”的良好社会氛围。

四是实行弹性服务管理。充分尊重老年人身体状况，坚持自愿参与、量力而行，不搞硬性指标、不搞层层加压，确保银发关爱工作可持续、常态化、有温度、有实效。

感谢您对我市老龄工作的关注与支持，我们将持续努力推动老龄事业健康有序发展，也期待各位委员继续提出宝贵意见和建议。